Sûreté et sécurité

Notes d'orientation

1. Cherchez à mieux comprendre et gérer les risques auxquels vous êtes confronté :

a. Découvrez qui sont vos alliés et adversaires. Comprenez les ressources et les réseaux que vos alliés pourraient utiliser dans le cadre de votre défense. Analysez les compétences et les intentions de vos adversaires afin de mieux juger la menace qu'ils représentent.

Il peut être utile d'identifier les individus, les organisations et les institutions qui sont vos alliés et vos adversaires. Les alliés sont des personnes en qui vous avez confiance et qui vous soutiennent ou défendent votre cause. Ils peuvent disposer de réseaux et d'autres ressources, y compris des financements, qui peuvent être utilisés pour améliorer votre sûreté et votre sécurité ou être mis à profit pour votre défense si vous êtes victime d'attaques, de harcèlement ou de censure. Comprendre quelles sont ces ressources et faire appel aux motivations et priorités individuelles de chaque allié vous aidera à vous engager plus efficacement avec eux.

En revanche, des adversaires peuvent tenter de vous miner ou de vous attaquer, vous ou votre organisation. Ils sont probablement menacés par vos activités et risquent de perdre quelque chose si votre travail est couronné de succès. Il peut s'agir de gangs criminels, de groupes armés, de puissants intérêts commerciaux ou de représentants du gouvernement et de politiciens. Vous pouvez mieux comprendre la menace que représentent ces adversaires en considérant leurs intentions probables et les capacités dont ils disposent. Par exemple, un troll sur les médias sociaux peut chercher à vous neutraliser mais n'a qu'une capacité limitée à le faire, alors que les forces de sécurité locales peuvent à la fois vous vouloir du mal et avoir les moyens et l'impunité nécessaires pour réaliser cette intention.

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Exercice sur le spectre des acteurs

b. Étudiez comment votre travail, votre identité, vos tactiques et d'autres facteurs et caractéristiques augmentent ou diminuent votre vulnérabilité ou votre exposition aux menaces.

En termes de risque, la « vulnérabilité » est votre exposition à une menace ; elle n'a rien à voir avec la faiblesse. Une menace peut exister, mais si vous n'y êtes pas exposé ou vulnérable, alors elle ne se traduit pas par un risque pour vous personnellement. Le risque existe là où les menaces et vos vulnérabilités se chevauchent. Si la plupart des menaces sont externes, les facteurs qui augmentent votre vulnérabilité sont généralement internes. Certains d'entre eux seront liés à votre travail : les questions sur lesquelles vous faites campagne ou les tactiques que vous utilisez, par exemple. Vous aurez généralement un certain degré de contrôle et de choix sur ces facteurs. D'autres facteurs peuvent être liés à votre identité personnelle, comme votre orientation sexuelle, votre identité de genre, votre âge, votre origine ethnique ou votre nationalité, par exemple. Bien que vous ne puissiez pas contrôler ces caractéristiques, il est tout de même important de comprendre comment elles peuvent augmenter ou diminuer votre vulnérabilité aux menaces qui pèsent sur vous.

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Exercice d'exposition accrue

c. Évaluez la probabilité qu'une attaque ou un autre incident se produise, et l'impact qu'il pourrait avoir, afin de comprendre le niveau de risque pour vous.

Toutes les menaces auxquelles vous êtes exposé ne comportent pas le même niveau de risque. Vous pouvez explorer cette possibilité en suivant un processus systématique pour évaluer la probabilité que chaque menace se produise et l'impact qu'elle aurait si elle se produisait. Cela vous aidera à mieux comprendre les risques que vous devez vous efforcer de réduire. Cela est encore plus important si vous travaillez avec des ressources limitées ou peu d'alliés.

Commencez par dresser la liste de toutes les menaces spécifiques qui pourraient potentiellement vous nuire et décrivez comment vous êtes exposé à chacune d'entre elles. Les adversaires constitueront une menace directe (ciblée) contre vous. Les autres menaces qui pourraient vous causer un préjudice ou une blessure seront indirectes. Il est important de prendre en compte les questions de sécurité, de médecine et de santé ainsi que les préoccupations de sécurité. Vous devez également tenir compte des menaces pour votre sécurité numérique et votre bien-être en plus des menaces physiques.

Compte tenu de vos vulnérabilités, attribuez à chaque menace une note de 1 à 5 (très peu probable à très probable) pour la probabilité qu'elle se produise et une note de 1 à 5 (négligeable à critique) pour l'impact qu'elle aurait sur vous ou votre travail. En multipliant vos notes de probabilité et d'impact pour chaque menace, vous obtiendrez une note de risque allant de 1 à 25. Les risques notés de 1 à 3 peuvent être considérés comme très faibles ; les risques notés de 4 à 6 peuvent être considérés comme faibles ; ceux notés de 8 à 10 sont modérés ; les risques notés de 12 à 16 sont élevés ; et ceux notés de 20 ou 25 sont très élevés. C'est ce qu'on appelle le risque inhérent (ou non atténué).

Vous devez effectuer cet exercice périodiquement, en réponse à des menaces ou à des vulnérabilités nouvelles ou changeantes ou à la suite de tout changement important dans l'environnement politique, économique, social ou juridique.

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Évaluation des risques

d. Prenez des mesures concrètes pour réduire la probabilité et/ou l'impact de chacun de ces risques.

Une fois que vous aurez mieux compris les risques auxquels vous êtes confronté, vous pourrez commencer à réfléchir à certaines mesures ciblées pour les réduire. Vous pouvez y parvenir en réduisant systématiquement la probabilité et/ou l'impact de chaque menace successivement. Vous devez vous concentrer sur vos vulnérabilités, car certaines d'entre elles relèvent de votre contrôle. Il peut parfois être difficile d'influer sur la probabilité qu'une menace se produise, mais vous pouvez toujours limiter son impact. N'oubliez pas qu'il sera probablement moins coûteux et plus efficace de modifier simplement votre comportement et vos méthodes de travail que de chercher des solutions techniques. En regroupant ces mesures dans une seule liste, vous obtiendrez un plan simple de réduction des risques, que vous devrez revoir régulièrement.

Si vous êtes confronté à un grand nombre de menaces, il peut être utile de décider sur lesquelles se concentrer en premier lieu. Il existe plusieurs façons de le faire. Vous pouvez choisir d'accepter un risque, de l'éviter complètement, de le transférer ou de le partager avec d'autres, ou de le gérer. Vous pourriez décider que vous êtes prêt à accepter pour l'instant tout risque modéré ou faible, mais éviter, transférer ou gérer tous les risques qui sont élevés ou très élevés, par exemple. (Le point au-dessus duquel vous n'êtes pas prêt à accepter le risque est appelé votre seuil de risque). Cela vous permettrait de concentrer vos efforts et vos ressources limitées sur l'atténuation des risques élevés et très élevés que vous ne pouvez pas éviter ou transférer.

Vous pouvez également réévaluer les menaces avec de nouveaux scores de probabilité et d'impact à la lumière des mesures d'atténuation que vous mettez en œuvre. Les notes révisées représenteront le risque résiduel (ou restant) pour vous. N'oubliez pas que certains d'entre eux peuvent encore se situer au-dessus de votre seuil de risque et nécessiteront une attention accrue pour ramener le risque à un niveau acceptable.

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Plan de réduction des risques

2. Restez conscient de ce qui se passe autour de vous et soyez attentif à tout changement concernant les personnes et les choses dans votre environnement.

Notre esprit cherche instinctivement à normaliser rapidement les changements dans le monde qui nous entoure. Cela peut être très positif du point de vue du bien-être. Mais, du point de vue de la sécurité, cela signifie que nous pouvons passer à côté, ou même écarter, des changements qui pourraient indiquer un risque accru pour nous ou notre travail.

Pour y remédier, soyez attentifs aux personnes et aux choses qui vous entourent et soyez attentifs à ce que les milieux militaires appellent « l'absence du normal, la présence de l'anormal ». Vous cherchez à maintenir un état de vigilance détendue. Soyez attentif aux personnes qui apparaissent ou disparaissent de votre quotidien ou aux changements de comportement de votre entourage. Il peut s'agir de changements dans le ton ou la fréquence du harcèlement ou d'une escalade des attaques contre vous et vos collègues. De même, faites attention aux nouveaux objets dans votre environnement, tels que les véhicules ou les appareils, ou aux objets se trouvant dans des endroits inhabituels ou inattendus. Le maintien de cette connaissance de la situation peut vous aider à anticiper les actions à votre encontre et vous donner le temps de réagir de manière appropriée.

Si vous pensez que des changements dans votre environnement ou dans le comportement de vos adversaires peuvent indiquer une nouvelle menace ou un risque accru, vous devriez prendre des mesures préventives. Il peut s'agir, par exemple, de discuter des changements avec vos amis, votre famille et vos collègues pour essayer de mieux comprendre la situation, de modifier vos projets de voyage ou de vous installer dans un endroit plus sûr, ou encore d'alerter vos réseaux de soutien que vous vous sentez plus en danger et de leur demander de vous aider.

3. Demandez à une personne de confiance et compétente (un ami, un collègue ou un membre de la famille) d'être votre contact de sécurité. En cas de risque accru, dites-lui à l'avance où vous allez, ce que vous faites et quand vous reviendrez. Communiquez avec votre contact de sécurité à des heures régulières convenues à l'avance, tout au long de la journée. Convenez avec lui de ce qu'il fera et des personnes qu'il contactera s'il n'a pas de nouvelles de vous.

En convenant de moments définis où vous contacterez chaque jour un contact de sécurité désigné, vous réduisez le délai entre le moment où il vous arrive quelque chose et celui où votre réseau de soutien réalise et déclenche l'alarme ou mobilise le soutien.

Dans les endroits à très haut risque ou à des moments de risque important, ces « vérifications » peuvent être aussi fréquentes que toutes les 30 minutes. Dans les endroits à faible risque ou en période de risque réduit, la vérification peut se faire une fois par jour, le soir. Vous et votre contact de sécurité devez convenir de ce qui est réaliste et approprié. Il est important que l'horaire de vérification soit fixé à des heures régulières pendant la journée plutôt qu'à l'heure d'arrivée ou de départ de certains lieux. Cela permet d'éviter tout retard dans vos trajets, qui pourrait entraîner une vérification manquée et inquiéter inutilement votre contact de sécurité.

Il est essentiel que vous et votre contact de sécurité conveniez des mesures qu'ils prendront si vous manquez une vérification. Il est judicieux de disposer d'un ensemble de réponses échelonnées dont l'ampleur et la gravité augmentent en fonction du nombre d'heures écoulées depuis une vérification manquée. Il est utile que votre contact de sécurité ait accès à votre emploi du temps, afin qu'il puisse établir si possible votre dernier lieu connu. Si votre contact de sécurité est un partenaire international, tenez compte des différences de fuseaux horaires et de la possibilité que tout problème de connectivité provoque une fausse alerte. Les contacts internationaux en matière de sécurité devraient également être en mesure de mobiliser votre réseau de soutien local pour tenter de vous localiser.

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Plan de vérification

4. Que ce soit à des moments ou à des endroits à haut risque, voyagez avec des amis, des membres de votre famille ou des collègues de travail, ou demandez un accompagnement international de protection.

Les adversaires peuvent être plus susceptibles de vous attaquer ou de vous harceler s'ils pensent que vous êtes vulnérable ou une cible facile. Un moyen pratique pour vos alliés locaux de vous soutenir consiste à rester avec vous pendant les périodes de risque accru ou à voyager avec vous dans des endroits à haut risque. Comme les actions d'un adversaire peuvent être bloquées par d'autres personnes autour de vous, ou du moins ne passeront pas inaperçues, l'enjeu pourrait être suffisamment élevé pour le dissuader à court terme.

N'oubliez pas que les collègues et les autres personnes qui séjournent ou voyagent avec vous peuvent se mettre en danger. Si vous êtes confronté à des menaces constantes et considérables, vous pourriez plutôt envisager de demander un accompagnement international de protection auprès d'une organisation spécialisée, telle que Peace Brigades International. L'accompagnement protecteur est une stratégie non violente mais ouverte pour protéger les défenseurs des droits de l'homme et les communautés menacées. Les accompagnateurs bénévoles personnifient la préoccupation internationale pour les droits de l'homme. Les adversaires savent que toute attaque contre des défenseurs accompagnés de volontaires internationaux sera non seulement observée mais aura probablement des répercussions juridiques, politiques, diplomatiques ou économiques.

5. Préparez votre famille et vos collègues de travail afin qu'ils soient en mesure de faire face au pire scénario :

a. Rédigez un testament et assurez-vous que votre famille sait où sont conservés vos documents financiers et juridiques importants.

Si vous êtes détenu, kidnappé ou blessé, votre famille ou d'autres personnes désignées peuvent avoir besoin d'accéder à vos documents financiers et juridiques ou de connaître vos souhaits dans ces domaines et dans d'autres domaines importants. Vous devez donc rédiger ou mettre à jour un testament et le conserver avec d'autres documents pertinents dans un endroit sûr auquel des personnes de confiance peuvent accéder dans des circonstances convenues. Tenez compte de l'importance relative de la sécurité, de la facilité d'accès et de la possibilité de suppression ou de destruction accidentelle ou malveillante lorsque vous décidez si votre lieu sûr doit être un lieu physique, tel qu'un tiroir ou un coffre-fort verrouillable, ou un fichier numérique crypté.

b. Élaborez un plan de continuité avec vos collègues afin qu'ils puissent continuer à travailler en votre absence.

Si vous ne pouvez pas travailler pour une raison quelconque, il peut être difficile pour vos collègues et partenaires de poursuivre leurs activités et opérations en votre absence. Pour y faire face, vous devez élaborer ensemble un plan qui définit vos principales responsabilités et identifie qui prendra en charge chacune d'entre elles ainsi que les informations et les ressources dont elles auront besoin pour ce faire. Vous devez ensuite partager ce plan avec vos collègues et les autres parties prenantes concernées afin de réduire la possibilité de conflit ou de confusion entre eux.

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Plan de responsabilités déléguées

c. Aidez votre famille et vos collègues à établir des plans pour qu'ils puissent se réinstaller, chercher refuge ou asile, ou se mettre à l'abri de toutes représailles.

Si vous êtes détenu ou pire, des adversaires peuvent menacer votre famille et vos collègues de travail en votre absence. Il est important que vos plans de sécurité et d'urgence en tiennent compte. Vos proches peuvent avoir besoin de se cacher, de chercher refuge dans une ambassade ou ailleurs, de se déplacer dans une autre partie du pays ou de quitter le pays. Il est essentiel qu'ils établissent à l'avance des plans réalistes pour chacune de ces options afin de pouvoir prendre rapidement les mesures les plus appropriées pour assurer leur propre sécurité.

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Plan d'urgence individuel

6. Si possible, suivez une formation holistique sur la sécurité destinée aux défenseurs des droits de l'homme. Envisagez également de suivre une formation avancée aux premiers secours et d'acheter des trousses de premiers secours individuelles pour votre maison, votre véhicule et votre bureau.

La formation en matière de sécurité qui convient aux défenseurs des droits de l'homme est très différente de la formation de sensibilisation à l'environnement hostile qui est standard dans les secteurs humanitaire ou des entreprises. Une formation à la sécurité de cette nature est généralement conçue pour le personnel international d'organisations disposant de ressources importantes qui peuvent être confrontées à des menaces indirectes de la part de criminels violents ou de groupes armés. En revanche, les défenseurs des droits de l'homme et ceux qui défendent les droits fonciers, environnementaux et autochtones sont plus susceptibles d'être des membres de communautés locales aux ressources limitées et de faire face à des menaces directes de la part d'adversaires très compétents, souvent avec le soutien de l'État ou d'entreprises.

La formation à la sécurité pour les défenseurs des droits de l'homme devrait se concentrer sur la compréhension des risques personnels et tenir compte du sexe et d'autres facteurs d'identité personnelle. Les formateurs doivent chercher à co-développer les stratégies et tactiques de sécurité avec les participants et inclure bon nombre des mesures proposées dans le présent guide sur la connaissance de la situation, les horaires d'enregistrement, l'accompagnement et les plans d'urgence, par exemple. Il est important que la formation soit holistique et aille au-delà de la sûreté et de la sécurité physiques pour inclure la sécurité et le bien-être numériques et les questions de résilience.

Vous pouvez également envisager une formation avancée en premiers secours si vous êtes confronté à une menace constante et considérable de dommages physiques ou si vous vivez et travaillez dans des régions où les installations médicales sont limitées. Une formation appropriée devrait inclure les compétences essentielles en matière de premiers secours, telles que le maintien des fonctions vitales de base, mais se concentrer sur des compétences plus avancées, telles que le traitement des hémorragies catastrophiques et le déplacement des victimes en toute sécurité. Il devrait couvrir le contenu des kits de traumatologie et la manière de les utiliser correctement. Il est essentiel de savoir comment se soigner et comment improviser un équipement de base. Vous devez choisir un cours qui se déroule sur plusieurs jours et qui comprend des scénarios et des exercices pratiques. Une fois que vous avez suivi la formation, vous devez acheter des kits de traumatologie individuels pour votre maison, votre véhicule et votre bureau si possible.

En ce qui concerne la formation à la sécurité et aux premiers secours, il est important de suivre un cours de perfectionnement chaque année et un cours complet au moins une fois tous les trois ans afin de maintenir et d'améliorer vos compétences.

7. Prenez conscience du niveau de risque que vous et votre famille êtes prêts à accepter. N'ayez pas peur de demander de l'aide ou d'interrompre votre travail si la situation devient plus risquée que ce à quoi vous êtes habitué.

Chacun de nous a un niveau de risque différent que nous sommes prêts à accepter pour atteindre nos objectifs. Dans la gestion des risques, c'est ce qu'on appelle notre « appétit pour le risque ». Ceux qui défendent et promeuvent les droits de l'homme et de l'environnement ont souvent un appétit pour le risque plus grand que les autres. Mais même au sein d'une même organisation, ou d'une même famille, l'appétit pour le risque personnel sera différent. Pour chacun d'entre nous, cependant, il existe un point au-delà duquel le risque (pour soi-même ou pour les autres) devient tout simplement trop grand pour être accepté.

Lorsque vous examinez votre propre appétit pour le risque, il est important de prendre en compte l'impact sur vos amis, votre famille et vos collègues si vous êtes détenu ou pire encore. Il peut être tout à fait logique que vous acceptiez de prendre des risques personnels extrêmement élevés pour faire avancer votre cause, mais il n'est généralement responsable de le faire que si vous, ou votre réseau de soutien, avez la capacité de réagir efficacement en cas d'incident.

Il est important de comprendre que votre propre appétit pour le risque va probablement changer avec le temps. Il peut s'agir de la suite d'un événement majeur de la vie, comme la naissance d'un enfant, le mariage ou le décès d'un membre de la famille. Il peut aussi résulter d'un incident ou d'un quasi-incident qui vous affecte, vous ou un collègue de travail. Quelle que soit la raison, il est important de reconnaître, de comprendre et de communiquer aux autres tout changement dans votre appétit pour le risque.

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Exercice d'appétit pour le risque