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안내 사항
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어떤 개인, 단체, 기관이 조력자인지 아니면 적대자인지 파악하면 유용할 수 있습니다. 조력자란 신뢰할 수 있으며 여러분 또는여러분이 추구하는 대의를 지지하는 사람들을 말합니다. 여러분이 공격, 괴롭힘에 직면하거나 검열을 당할 경우, 이들 조력자는자금을 포함하여 여러분의 신상 안전과 보안을 강화하거나 방어하는 데 활용할 수 있는 네트워크와 기타 자원을 보유하고 있을수 있습니다. 이러한 자원이 무엇인지 이해하고 각 조력자의 개별 동기 및 우선순위에 호소하면 더 효과적으로 참여를 이끌어내는 데 도움이 됩니다.
이와 반대로 적대자들은 여러분 또는 여러분이 소속된 조직을 폄훼하거나 공격하려 할 수 있습니다. 적대자들의 경우, 여러분의활동이 위협이 되거나, 여러분이 추구하는 바가 성공할 경우 자신들의 상황이 불리해질 가능성이 높습니다. 범죄 조직, 무장 단체, 강력한 비즈니스 이해 관계 또는 정부 관리 및 정치인이 적대자 범주에 포함될 수 있습니다. 이러한 적대자의 의도와 능력을고려함으로써 적대자가 가할 수 있는 위협을 보다 잘 이해할 수 있습니다. 예를 들어, SNS에서의 ‘좌표찍기’를 통해 여러분을차단하려는 시도는 실질적으로 제한적 영향력만 미칠 수 있습니다. 반면, 현지 보안군이 여러분에게 앙심을 품는다면, 이들은 적대적 의도를 실현하는 데 필요한 수단을 가졌을 뿐 아니라 실제 실행에 옮기더라도 처벌을 면할 수 있습니다.
위험 관련 용어로서 '취약성'이란 위협에 대한 노출을 말하며, 약점과는 관련이 없습니다. 위협이 존재하더라도 (또는 위협에 취약하더라도) 이러한 위협에 아예 노출되지 않는다면, 개인적인 위험이 발생하지 않습니다. 위험은 위협과 취약점이 겹치는 곳에도사립니다. 대부분의 위협은 외부에서 기인하지만 취약성을 높이는 요인은 일반적으로 내부에 있습니다. 이들 중 일부는 여러분이 추진하는 일과 관련이 있으며, 캠페인 활동을 벌이는 사안 또는 사용하는 전술 등이 여기에 해당합니다. 일반적으로 이러한요인에 대해 어느 정도 통제하고 선택할 수 있습니다. 그 밖의 요인은 여러분의 개인적 정체성(예: 성적 지향, 성 정체성, 연령, 민족 또는 국적 등)과 연관되었을 수 있습니다. 이러한 개인적 정체성을 통제할 수는 없지만 이러한 특성이 위협에 대한 취약성을어떻게 증가 또는 감소시킬 수 있는지를 이해하는 것은 여전히 중요합니다.
여러 유형의 위험에 노출된 경우, 그 위험 정도가 각 다를 수 있습니다. 체계적인 프로세스에 따라 각 위협이 발생할 가능성과 발생할 경우의 타격을 평가함으로써 이 문제를 살펴볼 수 있습니다. 이는 어떤 위험을 줄이는 데 집중해야 하는지 좀 더 잘 이해하기 위한 니다. 제한된 자원이나 소수의 조력자 함께 일하는 경우 이러한 선택 집중은 더욱 중요한 의미를 갖습니다.
잠재적으로 여러분에게 피해를 입힐 수 있는 위협을 구체적으로 나열하는 것으로 시작하여 각각의 위협에 어떻게 노출되어 있는지를 설명하세요. 적대자들은 여러분을 표적 삼아 직접적인 위협을 가할 것입니다. 여러분에게 피해를 주거나 부상을 입힐 수있는 그 밖의 위협은 간접적 위협입니다. 단순히 보안 문제뿐만 아니라 안전, 의료, 건강 문제까지 폭넓게 고려하는 것이 중요합니다. 또한 물리적 위협과 함께 디지털 보안 및 웰빙에 대한 위협도 고려해야 합니다.
본인의 취약점을 고려하여 각 위협 요소에 대한 발생 가능성을 1~5(매우 가능성이 낮음) 사이의 척도로 평가하고 본인 또는 업무에 미칠 타격을 1~5(위험하지 않음부터 심각함) 사이의 척도로 평가하세요. 각 위협이 발생할 가능성과 타격 점수를 곱하면1~25까지의 위험 평가 점수가 생성됩니다. 위험 평가 점수가 1~3점이라면 위험이 매우 낮은 수준, 4~6점이라면 비교적 낮은 수준, 8~10점이라면 중간 수준, 12~16점이라면 높은 수준, 20~25점이라면 매우 높은 수준으로 간주할 수 있습니다. 이는 내재적(또는 완화되지 않은) 위험으로 알려져 있습니다.
새로운 위협이 생겼거나 위협에 변화가 있거나, 취약성에 대응하거나, 정치, 경제, 사회 또는 법적 환경에 커다란 변화에 있을 경우, 이와 같은 연습을 정기적으로 진행해야 합니다.
일단 직면한 위험을 좀 더 정확하게 파악하게 되면, 그러한 위험을 줄이기 위한 몇 가지 구체적인 조치에 대해 생각하기 시작할수 있습니다. 이는 각 위협의 발생 가능성 및/또는 타격을 체계적으로 줄임으로써 진행할 수 있습니다. 이러한 취약점 중 일부는통제가 가능하므로 취약점을 해결하는 데 집중해야 합니다. 위협 발생 가능성 자체에 영향을 미치기는 어려울 수 있지만, 그에따른 타격은 완화할 수 있습니다. 기술적인 해결안을 추구하는 것보다 단순히 행동과 업무 관행을 변경하는 것이 더 저렴하고 효과적일 수 있다는 점을 유념하세요. 이러한 조치들을 하나의 목록으로 정리하면 간단한 위험 완화 계획을 얻을 수 있으며, 이를정기적으로 검토해야 합니다.
많은 수의 위협에 직면한 경우 먼저 집중해야 할 위협을 결정하는 것이 도움이 될 수 있습니다. 이러한 작업은 여러 가지 방법으로 진행할 수 있습니다. 즉 위험을 감수하거나, 위험을 완전히 피하거나, 다른 사람에게 위험을 이전하거나 공유하거나, 위험을관리하는 방안 중 원하는 것을 선택할 수 있습니다. 예를 들어, 현재로서는 보통 또는 낮은 위험은 일단 감수하지만, 높은 위험또는 매우 높은 위험은 피하거나 다른 사람에게 이전하거나 관리하기로 결정할 수 있습니다. (더 이상의 위험을 감수할 의향이없는 지점을 위험 한도라고 합니다.) 이러한 작업을 통해 피할 수 없거나 이전할 수 없는 높은 위험이나 매우 높은 위험을 완화하는 데 제한된 자원과 노력을 집중할 수 있습니다.
또한 실천 중인 위험 완화 조치를 감안하여 새로운 위험 가능성 및 타격 점수로 위협을 다시 평가할 수도 있습니다. 변경된 위험점수는 잔여(또는 남은) 위험을 나타냅니다. 이들 중 일부는 여전히 위험 한도를 초과할 수 있으니, 이 경우 위험을 허용 가능한수준으로 낮추기 위해 더 많은 주의를 기울여야 합니다.
우리의 두뇌는 본능적으로 주변 세계의 변화를 빠르게 정상처럼 받아들이려 합니다. 이는 웰빙 측면에서는 매우 긍정적일 수 있습니다. 하지만 보안 관점에서 볼 때 이러한 경향은 이는 여러분이나 업무에 위험이 증가했음을 시사하는 변경 사항을 놓치거나무시할 수 있다는 것을 의미합니다.
이런 상황을 방지하려면, 주변 사람과 사물에 주의를 기울이고, 군 기관에서 흔히 '정상의 부재, 비정상의 존재(absence of the normal, presence of the abnormal)'로 알려진 것을 살펴야 합니다. 편안하고 주의 깊은 각성 상태(state of relaxed alertness) 를유지하는 것이 좋습니다. 일상에 나타나거나 사라지는 특정 인물들, 또는 주변 사람들의 행동 변화에 유의하세요. 여기에는 언어적인 괴롭힘의 강도 또는 빈도 변화 또는 여러분과 동료들을 대상으로 한 공격 심화 등이 포함될 수 있습니다. 마찬가지로, 차량이나 기기와 같이 주변에 못 보던 새로운 물건이 있거나 비정상적이거나 예상치 못한 장소에 있는 물건이 있을 때 이를 눈치채도록 하세요. 이러한 상황 인식 상태를 유지하면 나를 향해 가해지는 조치를 예상하고 적절하게 대응할 시간을 확보하는 데 도움이될 수 있습니다.
주변 환경이나 적의 행동 변화가 새로운 위협이나 위험 증가를 시사한다고 판단되면 예방 조치를 취해야 합니다. 예를 들어, 상황을 좀 더 정확하게 파악하기 위해 친구, 가족, 동료와 함께 변화에 대해 상의하거나, 여행 계획을 변경하거나, 안전한 장소로이동하거나, 지원 네트워크에 더 큰 위험에 처한 것 같다고 알리고 도움을 요청할 수 있습니다.
사전에 지정한 안전 연락 담당자와 매일 연락할 시간을 정해두면, 여러분에게 무슨 일이 생길 경우 지원 네트워크에서 이 사실을알아차린 후 경보를 울리고 지원 자원을 동원하는 데 걸리는 시간을 줄일 수 있습니다.
위험 수위가 매우 높은 지역이나, 위험이 심각한 수준으로 고조된 시기에는 잦은 빈도(예: 30분마다)로 '체크인'을 수행할 수 있습니다. 위험 수위가 낮은 지역이나 위험이 감소한 시점에는 하루에 한 번(예: 저녁)만 체크인을 수행해도 괜찮을 것입니다. 안전연락 담당자와 상의하여 현실적이며 적절한 조치를 마련하도록 하세요. 체크인 일정은 특정 위치에 도착 또는 출발하는 시간이아니라 하루 중 정해진 시간에 규칙적으로 유지되도록 해야 합니다. 이렇게 하면 여행 지연 탓에 체크인이 늦어지고 이로 인해불필요하게 걱정하는 상황을 미연에 방지할 수 있습니다.
여러분이 체크인하지 못할 경우, 안전 연락 담당자가 취할 조치에 대해 미리 합의해두는 것이 중요합니다. 체크인을 놓친 후 경과한 시간이 길어질수록 대응 방안의 규모와 심각도 역시 증가하는 단계적 대응 체계를 만드는 것이 합리적입니다. 여러분의 안전 연락 담당자가 여러분의 일정에 액세스하고 가능한 경우 여러분의 마지막 위치를 확인할 수 있도록 하면 도움이 됩니다. 안전담당자가 해외 파트너인 경우, 시간대 차이와 연결 문제로 인해 잘못된 경보가 발생할 가능성을 염두에 두세요. 또한, 해외에 있는 안전 연락 담당자는 현지 지원 네트워크를 동원하여 여러분을 찾을 수 있어야 합니다.
적대자들이 여러분을 취약하거나 쉬운 표적이라고 생각할 경우, 여러분을 공격하거나 괴롭힐 가능성이 더 높아집니다. 현지 조력자들이 여러분을 지원할 수 있는 실질적인 방법의 하나는 위험이 고조된 시기에 여러분과 함께 머물거나 위험한 장소에 동행하는 것입니다. 동행인이 있으면 적대자의 행동이 동행인에 의해 차단될 수도 있고, 적어도 목격자가 생기기 때문에, 단기적으로적대자가 행동에 나서는 것을 조금 주저할 수 있습니다.
여러분과 함께 머물거나 동행하는 동료 및 다른 사람들이 위험을 감수하고 있을 수 있다는 점을 유념하세요. 따라서 상당한 위협에 지속적으로 직면할 경우, 대신 Peace Brigades International과 같은 전문 기관에 인권보호를 위한 국제 동반인((international protective accompaniment)을 요청하는 것이 좋습니다. 국제 동반인과 동행하는 것은 인권 활동가와 위협받는 지역사회를 보호하기 위한 비폭력적이지만 공공연한 전략입니다. 동행해주는 자원 봉사자는 국제적인 인권 운동에 깊은 관심을 가진 사람들입니다. 적대자들은 국제적인 자원 봉사자와 동행하는 인권 운동가에 공격을 가할 경우, 목격자가 생기는 것은 물론 법적, 정치적, 외교적 또는 경제적 파장을 초래할 수 있다는 사실을 알고 있습니다.
여러분이 구금, 납치되거나 다친 경우, 가족 또는 지정된 다른 사람이 여러분의 금융 및 법률 서류에 액세스하거나, 금융 및 법률문제를 비롯해 중요한 사안과 관련한 여러분의 희망 사항을 알아야 할 수 있습니다. 따라서 유언장을 작성하거나 업데이트하고이를 다른 관련 서류와 함께 신뢰할 수 있는 사람이 합의된 상황에서 액세스할 수 있는 안전한 장소에 보관해야 합니다. 안전한장소를 잠글 수 있는 서랍이나 금고 등의 물리적 장소로 할지 아니면 암호화된 디지털 파일로 할지를 정할 때는 상대적인 보안중요성, 접근 용이성, 우발적이거나 악의적인 데이터 삭제 또는 파괴 가능성을 종합적으로 고려하세요.
어떠한 사유로든 일을 할 수 없게 되어 여러분이 부재한 상황에서는 동료 및 파트너가 활동 및 운영을 계속하기 어려울 수 있습니다. 이런 문제를 해결하려면 본인이 맡은 주요 책임을 정하고 각 업무를 인수할 사람과 이를 진행하는 데 필요한 정보 및 자원을 식별하는 계획을 함께 마련해야 합니다. 그런 다음 이 계획을 동료 및 기타 연관된 이해 관계자와 공유하여 서로 간의 갈등이나 혼란 가능성을 줄여야 합니다.
여러분이 구금되거나 더 심한 상황에 처할 경우, 여러분의 부재를 틈타 적대자들이 가족과 동료를 위협할 수 있습니다. 안전 및비상 계획에서 이러한 사항을 고려하는 것이 중요합니다. 여러분과 가까운 사람들은 은신처로 숨거나, 대사관이나 다른 곳에서피난처를 찾거나, 다른 지역으로 이사하거나, 아예 해당 국가를 완전히 떠나야 할 수도 있습니다. 이들이 위급 시 연락을 받으면짧은 시간 내에 가장 적절한 행동을 취함으로써 각자의 안전을 지킬 수 있도록, 각 옵션별로 현실적인 계획을 미리 마련해두는것이 필수적입니다.
인권 운동가들에게 적합한 안전 훈련(security training)은 인도적 지원 또는 기업 부문에서 일반적으로 실시하는 적대적인 환경인식(hostile environmental awareness) 훈련과는 큰 차이가 있습니다. 그러한 성격의 보안 교육은 일반적으로 폭력 범죄 또는무장 단체로부터 간접적인 위협에 직면할 수 있으며, 상당한 자원을 보유한 기관의 해외 직원을 위해 마련된 것입니다. 이와 대조적으로, 인권 운동가 및 토지, 환경, 원주민 권리를 옹호하는 사람들은 제한된 자원을 보유한 지역 사회 구성원일 가능성이 더높으며, 종종 국가 또는 기업의 지원을 받는 유능한 적대자의 직접적인 위협에 직면할 가능성이 더 큽니다.
인권 운동가를 위한 안전 교육은 개인적 위험에 대한 이해를 높이는 데 중점을 두어야 하며, 젠더 및 기타 개인적 정체성 요인도염두에 두어야 합니다. 강사는 참가자들과 함께 안전 전략과 전술을 공동으로 개발하며, 이때 상황 인식, 체크인 일정, 동행, 비상 계획과 관련해 본 지침에서 제시한 여러 조치를 포함해야 합니다. 교육에서는 단순히 신체적 안전 및 보안 문제를 넘어 디지털 보안, 웰빙, 회복탄력성까지를 아우르는 총체적인 내용을 다뤄야 합니다.
또한 지속적으로 상당한 수준의 신체적 상해 위협에 직면하거나 제한된 의료 시설이 있는 지역에서 거주하며 일하는 경우 응급처치 교육 고급 과정을 고려해볼 수 있습니다. 적절한 훈련은 심폐소생술과 같은 필수적인 응급 상황 대처법이 포함야 하지만, 치명적인 출혈 치료 및 안전한 부상자 이송과 같은 고급 기술에 중점을 두어야 합니다. 외상 키트의 구성품과 올바른 사용법을다루어야 합니다. 특히 자가 치료 방법과 주변의 물품을 사용하여 기본 의료 도구를 급조하는 방법 반드시 포함해야 합니다. 시나리오 상황과 실습이 포함된 며칠 간의 교육 과정을 선택하셔야 합니다. 교육을 마친 후에는 가능한 한 자택, 차량, 사무실용으로 각각 별도의 외상 처치 키트를 구입해야 합니다.
안전 및 응급 처치 교육을 완료한 후에는 습득한 기술을 유지하고 발전시킬 수 있도록 매년 재교육 과정을 이수하고 최소 3년에한 번은 전체 과정을 이수하는 것이 중요합니다.
우리 각자는 목표를 달성하기 위해 감수할 의향이 있는 위험 수준이 다릅니다. 위험 관리에서는 이를 '위험 성향'이라고 지칭합니다. 인권 및 환경 보호를 옹호하는 사람들은 종종 일반인보다 높은 위험 선호도를 고 있습니다. 물론 동일한 조직 또는 가족 내에서도 개인별 위험 선호도는 다릅니다. 하지만 나 자신이나 다른 사람에게 미치는 위험 부담이 너무 커서 받아들이기 힘들다고느끼는 지점은 누구에게나 있습니다.
스스로의 위험 성향을 고려할 때는, 자신이 구금되거나 그보다 더 나쁜 상황에 처할 경우, 가족, 친구, 동료에게 미칠 영향까지고려해야 합니다. 대의를 위해 극도로 높은 개인적 위험을 감내하는 것이 전적으로 타당할 수 있지만, 일반적으로 사고가 발생할경우 여러분 자신 또는 지원 네트워크가 효과적으로 대응할 수 있는 능력이 있는 경우에만 그러한 위험을 감수해야 할 것입니다.
시간이 지남에 따라 자신의 위험 성향이 변할 수 있다는 사실도 꼭 염두에 두도록 하세요. 자녀의 출생, 결혼 또는 가족 구성원의죽음과 같이 삶의 중요한 사건을 겪으면서 위험 성향 역시 변할 수 있습니다. 때로 이런 변화는 본인 또는 동료가 겪은 특정 사건, 또는 하마터면 피해를 당할 뻔한 아찔한 상황으로 인해 초래되기도 합니다. 이유가 무엇이든, 위험 선호도 변화를 인식하고이해하며 이를 다른 사람과 소통하는 것이 중요합니다.
